公安机关的传唤行为，并不是强制措施，被传唤之人亦有到案或不到案的主观选择性。尚未被讯问，也未被采取强制措施的，经公安机关传唤后到案的，应当认定为《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条所规定的自动投案。且其虽经传唤，但是公安机关并未掌握其犯罪的确实证据，而行为人主动供述自己犯罪事实的，应当认定为自首。
【指导案例编号】 第354号
王春明盗窃案
被告人王春明，男，1975年10月15日出生，初中文化，农民。因涉嫌犯盗窃罪于2004年5月14日被取保候审。
2004年9月30日，山东省青州市人民检察院以被告人王春明犯盗窃罪，向山东省青州市人民法院提起公诉。
被告人王春明对指控意见无异议。
山东省青州市人民法院经审理查明：
2004年3月某天晚上10时许，被告人王春明在青州市造纸厂路口西鑫胜配货站门前，盗窃田永忠停放在此处的海陵二轮摩托车1辆，经鉴定该车价值1960元。同年5月份，被告人王春明在得知该车车主是田永忠后，向田永忠索要500元现金后将摩托车退还给了田永忠。同年5月14日，被告人王春明被传唤到公安机关后，主动交代了上述犯罪事实。
山东省青州市人民法院认为，被告人王春明采取秘密手段窃取他人财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪，应予刑事处罚。被告人王春明在接到传唤后主动归案，如实供述犯罪事实，系自首，可予以从轻处罚。公诉机关指控成立，予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条、第六十七条第一款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人王春明犯盗窃罪，单处罚金人民币三千元。
一审判决后，被告人王春明服判，在法定期限内没有提起上诉，公诉机关在法定期限内没有提起抗诉，判决已发生法律效力。
